La première partie de l'ouvrage porte sur l'éthique sociale et les normes qui ont été à la base de l'instauration du système de santé au Québec et au Canada. La deuxième partie traite du financement des services de santé. La troisième partie aborde successivement la décentralisation, la gestion des établissements, et enfin, le champ contemporain de la santé publique. La dernière partie de l'ouvrage porte sur l'évaluation des services et du rôle qu'elle joue dans les changements actuels.